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Enero-diciembre de 2023
El siguiente boletín es un aporte técnico del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado, perteneciente a la Pan American Development Foundation (PADF), a los actores institucionales, la academia y la sociedad civil con el objetivo de proveer insumos para el análisis y la toma de decisiones a través de la evaluación anual de los homicidios intencionales —desagregados a nivel nacional, zonal, provincial y cantonal— y la identificación de tendencias de la violencia asociada al crimen organizado en Ecuador.
Al considerarse el mejor indicador para medir la inseguridad y violencia y la eficacia de las políticas de seguridad, a lo largo de este documento, se analizan los datos obtenidos por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Ecuador sobre los homicidios intencionales ocurridos durante 2023 (enero-diciembre). Esta información ha sido estudiada y comparada con años anteriores, así como cotejada con los datos poblacionales del censo 2022 provistos por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
A través de esta metodología, no solo se identificó la evolución anual de los homicidios intencionales desde 2019, sino que permitió calcular, analizar y contrastar la evolución de la tasa de homicidios a nivel cantonal en el Ecuador.
Ranking cantonal por tasa de homicidios por cada cien mil habitantes
Dado que varios cantones como Guayaquil, Quito, Esmeraldas, etc., presentan sesgos en el análisis de los homicidios intencionales en términos absolutos, especialmente por el tamaño de su población, a nivel estadístico, se vio necesario ajustar el análisis utilizando la fórmula de la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes que reduce el sesgo poblacional al relativizar el número de homicidios a la población de cada cantón. En este sentido, utilizando los datos poblacionales de todos los cantones del país, se calculó su respectiva tasa y se identificó a los cantones que experimentan mayor violencia en relación a su tamaño poblacional.
Si bien este orden no implica una priorización en términos de acción política y policial, los cantones que se encuentran en las primeras posiciones pueden entenderse como puntos estratégicos, cuya estabilización e imposición de la ley y el orden no solo pueden aliviar de manera significativa la calidad de vida de sus habitantes, sino que pueden restringir los flujos criminales dentro del país.
El Piedrero es el cantón más violento a nivel nacional con una tasa de homicidios de 476.74 por cada cien mil habitantes. Este cantón ha venido obteniendo la tasa más alta del país consecutivamente desde 2021, mostrando ya una tendencia de violencia relacionada con la presencia de grupos criminales en la zona. Esto coincide con el también aumento drástico en la tasa de homicidios de cantones aledaños como La Troncal y El Triunfo, que presentan tasas muy por encima del promedio latinoamericano a partir de 2021 y 2022 respectivamente. De igual manera, cabe mencionar que, en el segundo semestre de 2023, en El Piedrero, ocurrieron más homicidios que en el primero, pasando de 12 a 37, lo que contribuyó a un aumento importante en su tasa de homicidios.
Ranking de ciudades con mayor tasa de homicidios por cada cien mil habitantes en Ecuador
| Posición | Cantón | Tasa de homicidios |
| 1 | El Piedrero | 476.74 |
| 2 | Puebloviejo | 295.40 |
| 3 | Huaquillas | 200.70 |
| 4 | Naranjal | 169.67 |
| 5 | Balao | 167.61 |
| 6 | Pedernales | 159.07 |
| 7 | Durán | 148.07 |
| 8 | Esmeraldas | 144.44 |
| 9 | Playas | 136.13 |
| 10 | Yaguachi | 134.80 |
| 11 | Quevedo | 134.46 |
| 12 | Arenillas | 129.77 |
| 13 | Camilo Ponce Enriquez | 122.75 |
| 14 | Buena Fé | 122.30 |
| 15 | Ventanas | 121.57 |
| 16 | Urdaneta | 120.57 |
| 17 | La Libertad | 116.66 |
| 18 | Paquisha | 105.55 |
| 19 | Puerto López | 101.44 |
| 20 | Manta | 95.89 |
| 21 | Babahoyo | 94.67 |
| 22 | Mocache | 92.80 |
| 23 | San Vicente | 92.01 |
| 24 | Pasaje | 90.91 |
| 25 | La Troncal | 90.17 |
| 26 | Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) | 90.10 |
| 27 | Palestina | 88.80 |
| 28 | Nobol | 88.05 |
| 29 | Valencia | 87.36 |
| 30 | Quinsaloma | 87.31 |
| 31 | Las Naves | 85.57 |
| 32 | Guayaquil | 84.47 |
| 33 | Naranjito | 79.24 |
| 34 | Machala | 78.03 |
| 35 | La Concordia | 77.84 |
| 36 | Milagro | 77.57 |
| 37 | Portoviejo | 76.49 |
| 38 | Balzar | 76.09 |
| 39 | Baba | 75.06 |
| 40 | Tosagua | 72.26 |
| 41 | Atacames | 72.26 |
| 42 | Palenque | 68.44 |
| 43 | Sucre | 68.43 |
| 44 | El Triunfo | 66.07 |
| 45 | El Guabo | 63.83 |
| 46 | Lago Agrio | 63.78 |
| 47 | Salinas | 62.81 |
| 48 | San Lorenzo | 61.99 |
| 49 | Daule | 59.79 |
| 50 | Cascales | 59.79 |
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